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  1. 長泉町議会 2021-03-03
    令和3年第1回定例会(第2日目) 本文 開催日: 2021-03-03


    取得元: 長泉町議会公式サイト
    最終取得日: 2021-09-26
    ↓ 最初のヒットへ(全 0 ヒット) 1                 午前10時00分 開会 ◯議長柏木 豊) 皆さん、おはようございます。ただいまから本日の会議を開きます。  本日の議事日程はお手元に配付してありますので、御了承願います。   ──────────────────────────────────────── 2 ◯議長柏木 豊) 日程第1.議第210号 長泉井上靖文学館の設置及び管理に関する条例議題といたします。  これより議第210号に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。                  (「なし」の声あり) 3 ◯議長柏木 豊) 質疑がなければ、質疑を終結します。  お諮りいたします。ただいま議題となっています議第210号は、建設文教常任委員会審査を付託したいと思います。これに御異議ありませんか。                 (「異議なし」の声あり) 4 ◯議長柏木 豊) 御異議なしと認めます。  よって、議第210号は建設文教常任委員会審査を付託することに決しました。   ──────────────────────────────────────── 5 ◯議長柏木 豊) 日程第2.議第211号 長泉国民健康保険条例の一部を改正する条例議題といたします。  これより議第211号に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。                  (「なし」の声あり) 6 ◯議長柏木 豊) 質疑がなければ、質疑を終結します。  お諮りいたします。ただいま議題となっています議第211号は、総務民生常任委員会審査を付託したいと思います。これに御異議ありませんか。                 (「異議なし」の声あり) 7 ◯議長柏木 豊) 御異議なしと認めます。
     よって、議第211号は総務民生常任委員会審査を付託することに決しました。   ──────────────────────────────────────── 8 ◯議長柏木 豊) 日程第3.議第212号 長泉国民健康保険税条例の一部を改正する条例議題といたします。  これより議第212号に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。                  (「なし」の声あり) 9 ◯議長柏木 豊) 質疑がなければ、質疑を終結します。  お諮りいたします。ただいま議題となっています議第212号は、総務民生常任委員会審査を付託したいと思います。これに御異議ありませんか。                 (「異議なし」の声あり) 10 ◯議長柏木 豊) 御異議なしと認めます。  よって、議第212号は総務民生常任委員会審査を付託することに決しました。   ──────────────────────────────────────── 11 ◯議長柏木 豊) 日程第4.議第213号 長泉介護保険条例の一部を改正する条例議題といたします。  これより議第213号に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。                  (「なし」の声あり) 12 ◯議長柏木 豊) 質疑がなければ、質疑を終結します。  お諮りいたします。ただいま議題となっています議第213号は、総務民生常任委員会審査を付託したいと思います。これに御異議ありませんか。                 (「異議なし」の声あり) 13 ◯議長柏木 豊) 御異議なしと認めます。  よって、議第213号は総務民生常任委員会審査を付託することに決しました。   ──────────────────────────────────────── 14 ◯議長柏木 豊) 日程第5.議第214号 長泉指定居宅介護支援等事業人員及び運営基準等を定める条例の一部を改正する条例議題といたします。  これより議第214号に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。                  (「なし」の声あり) 15 ◯議長柏木 豊) 質疑がなければ、質疑を終結します。  お諮りいたします。ただいま議題となっています議第214号は、総務民生常任委員会審査を付託したいと思います。これに御異議ありませんか。                 (「異議なし」の声あり) 16 ◯議長柏木 豊) 御異議なしと認めます。  よって、議第214号は総務民生常任委員会審査を付託することに決しました。   ──────────────────────────────────────── 17 ◯議長柏木 豊) 日程第6.議第215号 長泉指定介護予防支援等事業人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例議題といたします。  これより議第215号に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。                  (「なし」の声あり) 18 ◯議長柏木 豊) 質疑がなければ、質疑を終結します。  お諮りいたします。ただいま議題となっています議第215号は、総務民生常任委員会審査を付託したいと思います。これに御異議ありませんか。                 (「異議なし」の声あり) 19 ◯議長柏木 豊) 御異議なしと認めます。  よって、議第215号は総務民生常任委員会審査を付託することに決しました。   ──────────────────────────────────────── 20 ◯議長柏木 豊) 日程第7.議第216号 長泉指定地域密着型サービス事業人員設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例議題といたします。  これより議第216号に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。                  (「なし」の声あり) 21 ◯議長柏木 豊) 質疑がなければ、質疑を終結します。  お諮りいたします。ただいま議題となっています議第216号は、総務民生常任委員会審査を付託したいと思います。これに御異議ありませんか。                 (「異議なし」の声あり) 22 ◯議長柏木 豊) 御異議なしと認めます。  よって、議第216号は総務民生常任委員会審査を付託することに決しました。   ──────────────────────────────────────── 23 ◯議長柏木 豊) 日程第8.議第217号 長泉指定地域密着型介護予防サービス事業人員設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例議題といたします。  これより議第217号に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。                  (「なし」の声あり) 24 ◯議長柏木 豊) 質疑がなければ、質疑を終結します。  お諮りいたします。ただいま議題となっています議第217号は、総務民生常任委員会審査を付託したいと思います。これに御異議ありませんか。                 (「異議なし」の声あり) 25 ◯議長柏木 豊) 御異議なしと認めます。  よって、議第217号は総務民生常任委員会審査を付託することに決しました。   ──────────────────────────────────────── 26 ◯議長柏木 豊) 日程第9.議第218号 財産の取得を議題といたします。  これより議第218号に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。                  (「なし」の声あり) 27 ◯議長柏木 豊) 質疑がなければ、質疑を終結します。  これより討論に入ります。討論はありませんか。                  (「なし」の声あり) 28 ◯議長柏木 豊) 討論なしと認めます。  これより議第218号に対する採決を行います。  本案は、原案のとおり決することに賛成議員挙手を求めます。                   (賛成者挙手) 29 ◯議長柏木 豊) 挙手全員です。  よって、議第218号は原案のとおり可決されました。   ──────────────────────────────────────── 30 ◯議長柏木 豊) 日程第10.議第219号 令和年度長泉一般会計補正予算(第13回)を議題といたします。  これより議第219号に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。                  (「なし」の声あり) 31 ◯議長柏木 豊) 質疑がなければ、質疑を終結します。  お諮りいたします。ただいま議題となっています議第219号は、総務民生常任委員会及び建設文教常任委員会審査を付託したいと思います。これに御異議ありませんか。                 (「異議なし」の声あり) 32 ◯議長柏木 豊) 御異議なしと認めます。  よって、議第219号は総務民生常任委員会及び建設文教常任委員会審査を付託することに決しました。   ──────────────────────────────────────── 33 ◯議長柏木 豊) 日程第11.議第220号 令和年度長泉町国民健康保険事業特別会計補正予算(第4回)を議題といたします。  これより議第220号に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。                  (「なし」の声あり) 34 ◯議長柏木 豊) 質疑がなければ、質疑を終結します。  お諮りいたします。ただいま議題となっています議第220号は、総務民生常任委員会審査を付託したいと思います。これに御異議ありませんか。                 (「異議なし」の声あり) 35 ◯議長柏木 豊) 御異議なしと認めます。  よって、議第220号は総務民生常任委員会審査を付託することに決しました。   ──────────────────────────────────────── 36 ◯議長柏木 豊) 日程第12.議第221号 令和年度長泉町後期高齢者医療特別会計補正予算(第3回)を議題といたします。  これより議第221号に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。                  (「なし」の声あり) 37 ◯議長柏木 豊) 質疑がなければ、質疑を終結します。  お諮りいたします。ただいま議題となっています議第221号は、総務民生常任委員会審査を付託したいと思います。これに御異議ありませんか。                 (「異議なし」の声あり) 38 ◯議長柏木 豊) 御異議なしと認めます。  よって、議第221号は総務民生常任委員会審査を付託することに決しました。   ──────────────────────────────────────── 39 ◯議長柏木 豊) 日程第13.議第222号 令和年度長泉町介護保険事業特別会計補正予算(第4回)を議題といたします。  これより議第222号に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。                  (「なし」の声あり) 40 ◯議長柏木 豊) 質疑がなければ、質疑を終結します。
     お諮りいたします。ただいま議題となっています議第222号は、総務民生常任委員会審査を付託したいと思います。これに御異議ありませんか。                 (「異議なし」の声あり) 41 ◯議長柏木 豊) 御異議なしと認めます。  よって、議第222号は総務民生常任委員会審査を付託することに決しました。   ──────────────────────────────────────── 42 ◯議長柏木 豊) 日程第14.議第223号 令和年度長泉水道事業会計補正予算(第3回)を議題といたします。  これより議第223号に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。                  (「なし」の声あり) 43 ◯議長柏木 豊) 質疑がなければ、質疑を終結します。  お諮りいたします。ただいま議題となっています議第223号は、建設文教常任委員会審査を付託したいと思います。これに御異議ありませんか。                 (「異議なし」の声あり) 44 ◯議長柏木 豊) 御異議なしと認めます。  よって、議第223号は建設文教常任委員会審査を付託することに決しました。   ──────────────────────────────────────── 45 ◯議長柏木 豊) 日程第15.議第224号 令和年度長泉一般会計予算議題といたします。  これより議第224号に対する質疑に入ります。  はじめに、歳入歳出予算のうち、歳入予算について質疑を許します。植松英樹議員。 46 ◯9番(植松英樹) それでは、3点ほど質疑をさせていただきたいと思います。  今回、歳入の中に町債発行がございます。パークゴルフ場の整備をはじめ、幾つかの事業町債発行する計画となっています。公共施設等使用年月も長く、その事業費は後年度世代にも負担してもらうことで、税負担公平性などが担保されると思います。  1点目としまして、財政調整基金からの財源確保ではなく、町債にした理由をお伺いします。  2つ目に、町債発行により、町の財政計画に何らかの影響はあるのかどうかお伺いをいたします。  3点目です。近隣自治体と比較して、町の町債残高はどのような状況にあるのかお伺いをいたします。 47 ◯議長柏木 豊) 総務部長。 48 ◯総務部長篠原一雄) お答えします。  まず、1点目の財政調整基金からの財源確保ではなく、町債にした理由との質疑でございますが、本年度は、新型コロナウイルス感染症への各種対策事業実施財源として、財政調整基金をこれまでに10億円を取り崩してきており、今回補正で積立てを行うものの、令和年度末の残高見込みは39億6,645万9,000円余りであり、令和年度残高から約5億5,000万円減少させております。  このような状況から、公園施設などの幅広い世代の町民の皆様が長く利用する施設で、後年度世代にも御負担いただくことが妥当であると判断できるものは町債発行させていただき、財政調整基金の取り崩しを可能な限り減少させることで今後の新型コロナウイルス感染症への対策等を十分に実施できる余力を確保するため、町債財政調整基金のバランスを考慮した上で予算を調製したものでございます。  次に、2点目の町債発行により、町の財政計画への影響はあるのかといった質疑でございますが、今後、学校施設をはじめとした大規模な施設建て替え等を検討する時期を迎えるところでありますが、国等の財政支援のみでは事業の実施は困難であり、これまでとは比較しようのない、多額の町債発行が必要となることが見込まれることから、現状の財政力を長期的に堅持することは厳しい状況になる可能性はあるものと考えております。  しかしながら、財政計画を、随時、時代の流れに即した形での見直しを行いながら、これまでと同様に徹底的な歳出のスリム化や新たな財源の捻出を努めるとともに、事務事業におけるデジタル化を推進することで、住民サービスの低下を招くことのない町政運営を持続することは可能であると考えてございます。  最後の3点目の近隣自治体と比較して、町の町債残高は、どのような状況にあるのかとの質疑でございますが、令和年度末の町債残高は27億1,801万343円であり、町民一人当たりの残高は6万2,338円となっておりますが、これは静岡県下で最も低い水準となっております。近年では、町債発行を償還金元金以下に抑えることで、町債残高の減少に努めてまいりました。しかしながら今後は、今般のコロナ禍に伴う歳入減や大規模施設の建て替えなど、一定程度、町債発行に頼らざるを得ない状況になると思われることから、長期的な視点での堅実な財政計画により、健全財政の維持に努めてまいりたいと考えております。 49 ◯議長柏木 豊) ほかに質疑はありませんか。                  (「なし」の声あり) 50 ◯議長柏木 豊) 質疑がなければ、次に、歳出予算に入ります。質疑はありませんか。小永井康一議員。 51 ◯7番(小永井康一) タブレットの、歳入は43ページ、歳出は61ページになるんですけども、ふるさと納税事業について伺います。  2款 総務費、1項 総務管理費、7目 企画費のふるさと納税費なんですけれども、歳出を見ますと、ふるさと納税推進事業費は299万7,000円となっております。これに対して、ふるさと納税寄附金の収入見込額が200万円となっています。ということは、ふるさと納税事業というのがもう赤字事業ということになります。当初から99万7,000円の赤字を見込んだ事業になってしまっているわけです。本来、ふるさと納税というのは、自治体の収入を増やすための事業であると認識しているのに、なぜ赤字事業になったのか、そこがちょっと納得できないので伺います。  3点ほど伺います。  まず1つ目、町が赤字事業を実施する意図は何か。これは投資的支出なのか。  2つ目、投資的支出であるならば、投資額の回収をいつ見込んでいるか。  3つ目、事業費を抑えて、あくまでもふるさと納税事業というのは、町の財政をよくするための事業であると思いますので、事業費を抑えて黒字事業にする考えはなかったのか。  この3点を伺います。 52 ◯議長柏木 豊) 企画財政課長。 53 ◯企画財政課長(川口正晴) お答えいたします。  まず、歳出の7目 企画費のふるさと納税推進事業費につきましては、ながいずみ版ふるさと納税を推進するための経費の計上でありまして、内訳といたしましては、ふるさと納税総合支援サイトにおけるクレジットカード等利用手数料として7万円、返礼品支援業務委託料として90万2,000円、令和年度に実施いたしましたガバメントクラウドファンディングにおける「☆はじめてのマイ箸☆」プロジェクトに係る箸の製作業務委託などに197万5,000円、ふるさと納税総合支援サイトの利用料として5万円を計上しております。  次に、その下のふるさと応援基金積立事業費は、歳入予算として、19款の寄附金に計上いたしました令和年度に受入れを見込むふるさと納税寄附金200万円をふるさと応援基金へ積み立てるものでありますので、同一費目の中にはございますが、全く異なるものであり、そもそも赤字事業といったような認識はございません。  また、ふるさと納税につきましては、生まれ育った故郷などを想い、その自治体を応援できる制度であり、当町では、返礼品に頼ることなく魅力ある事業を提案して寄附を募集する取組を実施していることから、投資的支出ではなく、あくまでも一般行政経費の物件費として捉えております。  次に、2つ目の投資的支出であるなら云々ということでございますけども、こちらにつきましては、今言ったとおり、ふるさと納税とは、生まれ育った故郷を想い、その自治体を応援できる制度であって、その想いを財源として具体的な事業を実施させていただくものでありますので、寄附金を回収するといったような考え方はございません。  3つ目の事業費を抑えて黒字事業にする考えはということでございますけれども、何度も申し上げておりますけれども、ふるさと納税事業が寄附者の想いに応えるために実施する事業でありますので、事業費の大きさもありますけれども、赤字とか黒字といったような考え方ではなく、いかに寄附者の想いに応えるか、長泉町のことを想って寄附していただける事業を提案できるかが最も重要であると考えておりますので、採算のみを重要視した事業提案をするという考えはありません。  以上でございます。 54 ◯議長柏木 豊) ほかに。小永井康一議員。 55 ◯7番(小永井康一) では、改めて伺うんですけども、ふるさと納税事業費というのは、歳入を増やすための事業じゃないというふうに認識しているということでいいか確認します。 56 ◯議長柏木 豊) 企画財政課長。 57 ◯企画財政課長(川口正晴) ふるさと納税制度、先ほど申し上げたとおり、財源を増やすというような考え方もあると思いますけれども、うちの町の場合には、想いを実現するために募集しているものでありますので、そういったことでやっているという事業でございます。 58 ◯議長柏木 豊) ほかに。                  (「なし」の声あり) 59 ◯議長柏木 豊) 質疑がなければ、質疑を終結します。  お諮りいたします。ただいま議題となっています議第224号は、総務民生常任委員会及び建設文教常任委員会審査を付託したいと思います。これに御異議ありませんか。                 (「異議なし」の声あり) 60 ◯議長柏木 豊) 御異議なしと認めます。  よって、議第224号は総務民生常任委員会及び建設文教常任委員会審査を付託することに決しました。   ──────────────────────────────────────── 61 ◯議長柏木 豊) 日程第16.議第225号 令和年度長泉町国民健康保険事業特別会計予算議題といたします。  これより議第225号に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。                  (「なし」の声あり) 62 ◯議長柏木 豊) 質疑がなければ、質疑を終結します。  お諮りいたします。ただいま議題となっています議第225号は、総務民生常任委員会審査を付託したいと思います。これに御異議ありませんか。                 (「異議なし」の声あり) 63 ◯議長柏木 豊) 御異議なしと認めます。  よって、議第225号は総務民生常任委員会審査を付託することに決しました。   ──────────────────────────────────────── 64 ◯議長柏木 豊) 日程第17.議第226号 令和年度長泉町後期高齢者医療特別会計予算議題といたします。  これより議第226号に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。                  (「なし」の声あり) 65 ◯議長柏木 豊) 質疑がなければ、質疑を終結します。  お諮りいたします。ただいま議題となっています議第226号は、総務民生常任委員会審査を付託したいと思います。これに御異議ありませんか。                 (「異議なし」の声あり) 66 ◯議長柏木 豊) 御異議なしと認めます。  よって、議第226号は総務民生常任委員会審査を付託することに決しました。   ──────────────────────────────────────── 67 ◯議長柏木 豊) 日程第18.議第227号 令和年度長泉町介護保険事業特別会計予算議題といたします。  これより議第227号に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。                  (「なし」の声あり) 68 ◯議長柏木 豊) 質疑がなければ、質疑を終結します。  お諮りいたします。ただいま議題となっています議第227号は、総務民生常任委員会審査を付託したいと思います。これに御異議ありませんか。                 (「異議なし」の声あり) 69 ◯議長柏木 豊) 御異議なしと認めます。  よって、議第227号は総務民生常任委員会審査を付託することに決しました。   ──────────────────────────────────────── 70 ◯議長柏木 豊) 日程第19.議第228号 令和年度長泉水道事業会計予算議題といたします。  これより議第228号に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。                  (「なし」の声あり) 71 ◯議長柏木 豊) 質疑がなければ、質疑を終結します。  お諮りいたします。ただいま議題となっています議第228号は、建設文教常任委員会審査を付託したいと思います。これに御異議ありませんか。                 (「異議なし」の声あり) 72 ◯議長柏木 豊) 御異議なしと認めます。  よって、議第228号は建設文教常任委員会審査を付託することに決しました。   ──────────────────────────────────────── 73 ◯議長柏木 豊) 日程第20.議第229号 令和年度長泉町下水道事業会計予算議題といたします。  これより議第229号に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。                  (「なし」の声あり) 74 ◯議長柏木 豊) 質疑がなければ、質疑を終結します。  お諮りいたします。ただいま議題となっています議第229号は、建設文教常任委員会審査を付託したいと思います。これに御異議ありませんか。
                    (「異議なし」の声あり) 75 ◯議長柏木 豊) 御異議なしと認めます。  よって、議第229号は建設文教常任委員会審査を付託することに決しました。   ──────────────────────────────────────── 76 ◯議長柏木 豊) 日程第21.議第230号 令和年度長泉町土地取得事業特別会計予算議題といたします。  これより議第230号に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。                  (「なし」の声あり) 77 ◯議長柏木 豊) 質疑がなければ、質疑を終結します。  お諮りいたします。ただいま議題となっています議第230号は、総務民生常任委員会審査を付託したいと思います。これに御異議ありませんか。                 (「異議なし」の声あり) 78 ◯議長柏木 豊) 御異議なしと認めます。  よって、議第230号は総務民生常任委員会審査を付託することに決しました。   ──────────────────────────────────────── 79 ◯議長柏木 豊) 日程第22.議第231号 指定金融機関の指定を議題といたします。  これより議第231号に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。                  (「なし」の声あり) 80 ◯議長柏木 豊) 質疑がなければ、質疑を終結します。  これより討論に入ります。討論はありませんか。                  (「なし」の声あり) 81 ◯議長柏木 豊) 討論なしと認めます。  これより議第231号に対する採決を行います。  本案は、原案のとおり決することに賛成議員挙手を求めます。                   (賛成者挙手) 82 ◯議長柏木 豊) 挙手全員です。  よって、議第231号は原案のとおり可決されました。   ──────────────────────────────────────── 83 ◯議長柏木 豊) 以上で、本日の日程は全部終了いたしましたので、本日の会議を閉じ、散会いたします。  なお、次回の会議日程は、3月4日午前10時から会議を開き、議事は通告による一般質問を行う予定ですので、お知らせします。  どなた様も御苦労さまでした。                 午前10時29分 散会   ──────────────────────────────────────── 会議の経過を記載し、その相違がないことを証するため、ここに署名する。           長泉町議会議長    柏 木   豊           署名議員(12番)   大 沼 正 明           署名議員(13番)   四 方 義 男 Copyright © Nagaizumi Town, All rights reserved. ↑ ページの先頭へ...